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來源： 中國青年報

  記得在我們改革開放總工程師鄧小平曾講過：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力！”只有科技發(fā)展，我們才能強盛，然而今天的學(xué)術(shù)氛圍，我們又怎能茍同，且看下面有志之士前輩們的評述，希望能夠鞭策一些人，驚醒一些事！

   中國科學(xué)院信息工程研究所所長田靜委員聽另一位委員說，如今申請項目，申請時就要把送禮的經(jīng)費預(yù)留出來，“簡直是烏煙瘴氣”。
　這也是讓西南大學(xué)教授、全國政協(xié)委員夏慶友頭疼的問題，因為現(xiàn)在科技界“游戲規(guī)則少，潛規(guī)則多”。
　游戲規(guī)則少，潛規(guī)則多
　潛規(guī)則在科研經(jīng)費的分配中最為明顯。
　中國的科研經(jīng)費每年以20%的速度遞增。以2011年為例，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出8610億元，比上年增長21.9%。
　“決定科研經(jīng)費分配的主要是靠行政手段。”中國工程院院士、中國林科院首席科學(xué)家、全國政協(xié)委員宋湛謙說。
　他詳細列舉了四種情況：
　第一是有關(guān)部委的中下層工作人員對經(jīng)費管理權(quán)力很大。
　最典型的莫過于編寫項目指南。宋湛謙說，項目指南的編寫人是由行政人員指定的。一般情況下，他們召集少數(shù)專家，這些專家會把他們要做的項目寫到指南中。到了項目評審時，專家也是由行政人員來指定的。普通的科技人員沒有門路，為了分到一小塊蛋糕，必須與行政人員搞好關(guān)系，或與“強勢科學(xué)家”搞好關(guān)系。
　第二，是重大項目以“官”為本。宋湛謙委員引用了中國青年報的報道《973首席科學(xué)家七成頭銜帶“長”》。這些帶“長”的科學(xué)家們拿到項目沒有時間去做科研，但是以首席的名義占用大量的科研經(jīng)費和資源。
　第三，是有關(guān)部委組織的評審和成果鑒定，專家的名單是由關(guān)部委的工作人員來確定的。這份名單經(jīng)常在開會前就已經(jīng)泄漏出去。
　宋湛謙經(jīng)常碰到這樣的情況：還沒有接到部委的開會通知，被評審對象的電話已經(jīng)打了過來，表示希望評委多關(guān)照。
　第四，這樣得到的科研經(jīng)費也容易導(dǎo)致行賄�！澳憬o我經(jīng)費，我返回給你錢�！彼�說。
　全國人大代表、大連理工大學(xué)校長、中國工程院院士歐進萍說，如此一來，下級對上級，年輕人對學(xué)者、長者和專家的尊重就不是正常的尊重，不是對學(xué)問、品格的尊重，而是對話語權(quán)、評審權(quán)和資源掌握者的尊重。
　以前窮，現(xiàn)在要“學(xué)會花錢”
　即便經(jīng)費到了科學(xué)家的手中，行政的痕跡還是無處不在。
　中國科學(xué)院院士、全國政協(xié)委員秦大河是國家“973計劃”項目首席科學(xué)家。他說，在現(xiàn)在的撥款制度下，人代會3月份開完會后批準(zhǔn)經(jīng)費，經(jīng)費到賬后幾乎就是下半年了，又催著11月份花錢，因為留到下一年花就有違紀(jì)的嫌疑。有關(guān)工作人員提醒過他，以前窮，現(xiàn)在要“學(xué)會花錢”。
　劉玉嶺委員說，我國雖然提出“允許失敗”的口號，但是科研管理部門的一個課題，立了項以后，“只允許你完成，不允許你冒險，不允許你失敗。”
　此外，他說，在拿到科研經(jīng)費之后，財務(wù)驗收時又容易出問題。假如課題結(jié)題，經(jīng)費還有剩余，不但要上繳，而且不小心就成了“欺騙國家”。
　“我積極節(jié)約，還成了犯罪了、虛報了、欺騙國家了?”劉玉嶺委員說，如果用國家的錢去胡作非為了，那的確應(yīng)該制裁�？墒侨绻�科研人員積極努力完成了任務(wù)，節(jié)省了經(jīng)費，一點激勵沒有，這也不行。
　東南大學(xué)教授洪偉委員最近正遇上課題驗收的麻煩事。他說，現(xiàn)在老師們都有點害怕承擔(dān)國家項目，一到驗收的時候太麻煩了。他最近有個項目要驗收，光是額度在2000元以上的發(fā)票，打印出來就有一尺高，項目組的教師和學(xué)校財務(wù)處工作人員花了好幾個月，一直在配合審計公司做審計。他覺得這有點勞民傷財，而且違反科學(xué)研究規(guī)律。
　洪偉說，科學(xué)家的工作哪能像工廠里面生產(chǎn)一個零件那樣，每天計件多少?但是現(xiàn)在規(guī)定都很死，買蘿卜的錢就不能去買生菜。“我覺得財務(wù)上應(yīng)該管理，但是應(yīng)該管理錢是不是用在科研上，是不是合法使用，而不要盯著這些東西�！�
　是改革的時候了
　一位不愿意透露姓名的委員說，科技發(fā)展不是按照優(yōu)劣自由競爭，而是按照行政權(quán)力的意志去決定，這樣真正有創(chuàng)新的科技可能被扼殺。
　這位委員曾經(jīng)應(yīng)邀到東部一個發(fā)達地區(qū)去做報告。當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)蓬勃發(fā)展，可奇怪的是，在政府還沒有關(guān)注這家企業(yè)的時候，企業(yè)會蓬勃發(fā)展;只要政府想扶持哪家企業(yè)，這家企業(yè)就必死無疑。
　“政府是好心，也不是想搞死企業(yè)，可行政官員真的不懂科研，但是又有自己的判斷。他可能自己也沒有想到，自己的做法卻把科技最有生命力的東西卡死了。”
　去年，在全國政協(xié)副主席王志珍院士的帶領(lǐng)下，一些科技界別的委員奔赴湖北、甘肅等地進行調(diào)研，最后形成了一份有關(guān)科技體制改革的報告。報告直指現(xiàn)行科研體制弊端，比如，取消科技進步獎，削減國家自然科學(xué)獎等。
　全國政協(xié)委員李鴻也參加了這次調(diào)研。讓她高興的是，報告上交到國務(wù)院后，溫家寶、李克強等領(lǐng)導(dǎo)人都做了批示。
　在李鴻看來，這份“代表科技界最高水平”的報告充滿了改革的期盼。前一段，她聽說有關(guān)部門出深化科技體制改革的文件。這份文件到現(xiàn)在也沒有公開，李鴻委員聽到的版本是：這份文件以闡述原則為主，并沒有采納他們的具體意見，改革措施也無從談起。
　“行政主導(dǎo)的力量太強大了!”李鴻忍不住感慨。
　“前幾年一直在呼吁科技體制改革，現(xiàn)在是時候了�！碧镬o說。
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